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沙盘推演|郁志荣:如果台海发生战争,日本会军事介入吗?(转载)

2018-11-16 01:38| 发布者: yst| 查看: 210| 评论: 21

摘要:     台湾领导人蔡英文上台执政两年多,台独势力有恃无恐。如果蔡英文当局在台独的道路上越走越远,一旦踩到红线,大陆依据《反国家分离法》存在使用武力解决台湾问题的可能性。    一直以来,作为中国邻近国 ...
  
  台湾领导人蔡英文上台执政两年多,台独势力有恃无恐。如果蔡英文当局在台独的道路上越走越远,一旦踩到红线,大陆依据《反国家分离法》存在使用武力解决台湾问题的可能性。
  
  一直以来,作为中国邻近国家的日本非常关注台海局势。如果两岸发生战争,日本是否会军事介入?这一课题近期被日方多所机构提到研究议程。对台海发生战争,日本是否会军事介入这个问题,目前在日本社会流传着两种截然不同的看法和认识——

  一种观点认为日本不会也不可能介入。这是因为,台海发生战争属于大陆和台湾内政,受到日本《和平宪法》的约束,日本自卫队不是军队,它只有保卫本国国土的防御职责,没有进攻他国的资格和权利,因此不会也不可能军事介入其中。持该观点的人从法理和战争两方面考虑,建议当局慎重做出决定。

  另一种观点认为日本必然会介入。有人指出,过去日本自卫队的活动范围被严格限制在“日本周围”,2016年3月29日正式实施新安保法,日本可以支援世界任何地方的同盟国军队后方。新安保法包括1个新立法《国际和平支援法》和10个修正法《和平安全法制整备法案》,共计11部法案。《国际和平支援法》实质是“海外派兵永久法”,旨在松绑自卫队海外军事行动,使日本向海外派兵成为可能。该法付诸实施后,日本防卫大臣更可根据自行判断、应美军要求动用自卫队对其实施武装“防护”。从理论上讲,日本自卫队的行动仍面临一些限制,如行使集体自卫权的权限有十分明确的约束条件,同时,自卫队即便使用武力也必须“仅限于必要最小限度”。但是无论如何,只要美军介入台海战争,日本自卫队必然依据新安保法履行支援美军的义务。军事介入是必然的,只是介入的力度和程度究竟有多大、有多深而已。
  
  上述两种观点似乎都有法理依据,那么台海战争一旦发生,日本是否会军事介入呢?这主要取决于日本领导层的判断。有一点可以肯定,台湾对日本的利益十分重要,其绝对不希望台湾回归大陆的怀抱。日本更希望台湾成为一个独立“国家”,这样会对它掌控的力度或者利用价值会更大。大陆武统台湾对日本来说是一大损失,中国统一台湾必然会对其经济、政治、军事等各个方面造成巨大的影响。

  第一,经济上,台湾处在西太平洋海域的中心地带,扼日本“海上生命线”的要冲,海上运输安全与否对日本而言生死攸关。资源极端贫乏经济发展严重依赖海上运输线的日本,它所需石油90%和相当大一部分制成品的运输要经过台湾岛附近的台湾海峡或巴士海峡,一旦台湾“出事”就直接影响到日本这条“海上生命线”,使日本经济面临严重危机。

  第二,政治上,台湾问题关系到日本根本的地缘安全利益,大陆统一后将导致日本通过台湾牵制大陆的阴谋落空。从地缘政治上看,台湾是辐射亚洲特别是东亚地区最为理想的战略支点。当前,中日两国在东海大陆架、钓鱼岛、东海油气资源开发等问题上的争端已经严重地影响了两国关系,而这些争端又大部分牵涉到台湾问题。一旦台湾回归大陆,中国将在钓鱼岛等问题上对日本将形成绝对优势,这是日本极不愿看到的。2013年4月10日长达16次谈判未果的台日渔业协定一朝成功,从而有效瓦解大陆和台湾联手保钓的同盟,大大减轻了日本在中日领土主权争端问题上的压力。

  第三,军事上,中国统一台湾也会使得日本再想拿下台湾变得千难万难,一系列的军事部署也将无法完成。一直以来,日本不断渗透到台湾民众当中,包括以前的“皇民式教育”,和现在散播“把台湾割让给日本,是台湾人的幸福”等谬论。如果台湾回归,则会使得日本军事力量的扩充成为一种妄想,再想实现称霸就得付出巨大的代价。

  综上所述,日本从内心坚决反对中国大陆武统台湾抑或和平解决台湾问题。一旦台海发生战争,其态度和立场必然站在台湾方面,加上美国迫使其保持步调一致,自觉不自觉站在中国大陆的对立面。因而,军事介入台海的可能性极大,只是方式方法和程度不同而已。

  根据以上分析,如果台湾发生战争,日本可能采取的行动有:

  一是假装保持中立。表面上受和平宪法约束,日本保持中立不参与台海战争,背地里为台湾提供情报等外围支援。其实,美日台现在就有反潜协作协议,2004年11月中国战略核潜艇通过石垣岛多多良水道时被日本发现,时任日本首相小泉纯一郎下令警备行动准备攻击。据称,事先是由台湾方面首先发现目标后,将信息通报日本的。一旦台海战争发生,这种军事合作必然会延续和加强,而且会发挥更大的作用。

  二是借助美军参战。如果美军介入台海战争,日本自卫队按照《新安保法》,有出动舰机履行支援美军行动的义务,参战变得名正言顺了。日本自卫队可为美军参战舰船和飞机海上和空中加油等补给,对战场进行观察评估以及警戒搜救等,客观上起到了帮助台军阻止或抗衡大陆解放军进攻台湾的作用。美军参加台海战争,日本必然要紧跟不掉队,而且必须自带干粮。

  三是伪装直接参战。视情出动海上自卫队舰机和水陆机动团,直接参加台军的防御作战,尤其是反登陆作战。只要美国同意,日本在强大的利益驱动下,敢于冒巨大风险不惜以身试法,直接参与台军和大陆军队的作战。为了隐蔽或减少不必要的口舌,充其量将日本参战人员乔装打扮成台军。目前,日本在台湾有九个研究机构,平时日本对台湾的研究广泛深入,对社情、民情、军情了如指掌,在战时如何以最小的代价进行支援和参战将可以快速做出决策。


  责任编辑/唐春云 顾心阳
  图文编辑/冯文源

  作者:郁志荣,察哈尔学会高级研究员、中国太平洋学会副秘书长、南京大学中国南海研究协同创新中心高级研究员、浙江海洋大学教授
  来源:国观智库,2018-11-06
  本文观点仅代表作者观点。

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